Netanyahu kontrolliert die Ernennung des Kommissars und lehnt den Generalstaatsanwalt ab
Büro des israelischen Premierministers Die Regierung werde am Sonntag eine Maßnahme zur Überwachung der Ernennung des nächsten Kommissars für den öffentlichen Dienst des Landes genehmigen, hieß es am Donnerstag, obwohl die Generalstaatsanwaltschaft die Maßnahme als „rechtlich unangemessen“ erachtete.
Die Absicht der Regierung, den Rat des Generalstaatsanwalts zu ignorieren, der nach Ansicht des Obersten Gerichtshofs Gesetzeskraft hat, dürfte die bereits angespannte Beziehung zwischen der Regierung und der Generalstaatsanwaltschaft noch verschlechtern. Der Widerstand der AG gegen die Justizreformen der Regierung.
Der Kommissar für den öffentlichen Dienst ist der formelle Vorgesetzte der Zehntausenden Staatsbediensteten des Staates und dafür verantwortlich, den professionellen und politischen Charakter des öffentlichen Dienstes sicherzustellen. Dem Beauftragten obliegt die Genehmigung der Verteilung von Aufgaben und Befugnissen zwischen und innerhalb der Verwaltungseinheiten, die Festlegung von Verwaltungsvorschriften für staatliche Institutionen, der Vorsitz in der Ernennungskommission für leitende Positionen im öffentlichen Dienst usw. Es verfügt über weitreichende Befugnisse wie:
Das Verfahren zur Ernennung eines Kommissars ist nicht gesetzlich geregelt. Nach der Ernennung von Kommissar Daniel Hershkovitz im Jahr 2018 Von Netanyahu geführte Regierung Damals beschloss er, die Angelegenheit vor dem nächsten Termin offiziell zu klären, was jedoch nicht geschah. Also bat Netanyahu ihn, den nächsten Kommissar auszuwählen und dann seine sieben leitenden Ernennungen, davon fünf mit Sicherheitsbezug (Stabschef, Mossad-Chef, Schin Bet, israelische Polizei), vom israelischen Beratenden Ausschuss für leitende Ernennungen genehmigen zu lassen. Kommissar und Leiter des israelischen Gefängnisdienstes) und zwei Wirtschaftspartner (der Gouverneur der Bank von Israel und sein Stellvertreter).
Der Senior Appointments Advisory Committee besteht aus vier Mitgliedern: einem pensionierten Richter des Obersten Gerichtshofs, dem Kommissar für den öffentlichen Dienst und zwei von der Regierung ernannten öffentlichen Vertretern. Um zu verhindern, dass Hershkovitz in den Prozess der Ernennung eines Nachfolgers einbezogen wird, schlägt Netanyahu vor, ihn durch einen ehemaligen Kommissar für den öffentlichen Dienst oder einen ehemaligen Generaldirektor des PMO zu ersetzen, sofern er derzeit kein Beamter ist.
Der stellvertretende Generalstaatsanwalt Gil Limon akzeptierte die Rechtsauffassung des Rechtsberaters des Premierministers, Shlomit Barnea-Fargo, dass dieser Prozess rechtswidrig sei.
Integrität und Fachkompetenz
Lemon erklärte, dass der Senior Appointments Advisory Committee nur auf die Integrität der Kandidaten und nicht auf deren berufliche Qualifikationen achtet, da die von ihm überwachten Ernennungen aus einem kleinen Pool von Kandidaten stammen, die aufgrund ihres Dienstalters als geeignet für die Position gelten. . Der Kommissar für den öffentlichen Dienst kann jedoch aus unterschiedlichen Bereichen kommen und die Zahl der Kandidaten ist riesig. Deshalb sollte das Nominierungskomitee auf Qualifikationen und nicht nur auf Ehrlichkeit achten, argumentierte Lemon.
Limon fügte hinzu, dass der Vorschlag des Premierministers, Hershkowitz durch jemanden seiner Wahl zu ersetzen, das vierköpfige Komitee zu seinen Gunsten beeinflusst habe, da er sich zwei von seiner Regierung ernannten öffentlichen Vertretern anschließen würde. Limon sagte, dies würde es Netanjahu tatsächlich ermöglichen, zu ernennen, wen er will.
Limon verknüpfte dieses Thema auch mit Justizreformen Oberster Gerichtshof Mit der Entscheidung wurde ein als Reasonableness Act bekannter Reformentwurf zunichte gemacht, der es Gerichten verboten hätte, „grobe Unangemessenheit“ als Rechtsbehelf zur Aufhebung von Verwaltungsanordnungen einzusetzen. In ihren Urteilen betonten einige der Richter die Bedeutung eines unabhängigen öffentlichen Dienstes und die Tatsache, dass Minister die Möglichkeit hatten, sich alle Befugnisse anzueignen, die das Gesetz ihren Untergebenen einräumte, sowie die Tatsache, dass es den Ministern erlaubte, „äußerst unvernünftig“ zu handeln. Dies bedeutete, dass es keine wirksame gerichtliche Überprüfung der Entscheidungen von Beamten auf allen Ebenen mehr geben würde; Der Weg wäre frei für eine Politisierung des gesamten öffentlichen Dienstes. Lemon argumentierte, dass dies die Absicht der Regierung offenbare, den öffentlichen Dienst zu untergraben und zu kontrollieren, und dass ein unpolitischer Kommissar für den öffentlichen Dienst notwendig sei, um dies zu verhindern.
Runder Tisch des Knights of Equal Committee
Lemon und Barnea-Fargo schlugen stattdessen die Einrichtung eines unabhängigen fünfköpfigen Nominierungsausschusses vor, der von einem pensionierten Richter des Obersten Gerichtshofs geleitet und vom PMO-Direktor ausgewählt wird und dem ein Vertreter des Generalstaatsanwalts, ein ehemaliger Kommissar für den öffentlichen Dienst oder ein Generaldirektor angehört. allgemein mit Zustimmung der AG eines wichtigen Ministeriums; Ein auf öffentliches Recht spezialisierter Akademiker, der von den Dekanen aller juristischen Fakultäten in Israel ausgewählt wird; und ein öffentlicher Vertreter mit erheblicher einschlägiger Erfahrung, der vom Generaldirektor des PMO mit Zustimmung der AG ausgewählt wird.
Im Kommentarteil der Entscheidung, Netanjahus Maßnahme zu akzeptieren, argumentierte die Regierung, dass der Vorschlag von Barnea-Fargo inakzeptabel sei, da er dem Generalstaatsanwalt im Wesentlichen ein Vetorecht über die Identität der Mitglieder des Nominierungsausschusses einräumte und somit die Kandidatur des Kommissars selbst stark beeinträchtigte. .
Die Regierung argumentierte außerdem, dass Barnea-Fargon die Minister der Regierung vor der Unterbreitung ihres Vorschlags nicht konsultiert und die Gründe für die vorgeschlagene Ausschussstruktur nicht erläutert habe.
„Netanjahu hat dem öffentlichen Dienst schweren Schaden zugefügt“, schrieb der Präsident der National Union, Benny Gantz
„Die Entscheidung, den Kommissar für den öffentlichen Dienst persönlich zu wählen, wird den israelischen Bürgern schaden, insbesondere nachdem das Amt des Premierministers es nicht schafft, den Kriegsrahmen zu verwalten, und einen Sonderdirektor nach dem anderen ernennen muss / Israels öffentlicher Dienst muss dringend reformiert werden.“ und wir brauchen einen Kommissar im öffentlichen Dienst, der dies leitet, keinen Kommissar im Dienst des Premierministers“, schrieb Gantz.
