Sülh Sazişinə Doğru Atılan Addım
Konqo və Ruandanın dəstəklədiyi
M23 qiyamçıları şənbə günü Qatarda Şərqi Konqodakı onilliklərdir davam edən
Konqo münaqişəsinə son qoymaq üçün prinsiplər bəyannaməsi imzalayıblar. Bu bəyannamə tərəfləri daimi atəşkəsə və bir ay ərzində imzalanacaq hərtərəfli sülh sazişinə sadiqliyə çağırır.
Əldə edilən razılaşmanın nüsxəsinə əsasən, yekun sülh sazişi ən geci 18 avqust tarixində imzalanmalıdır və bu saziş ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə iyun ayında Konqo və Ruanda arasında imzalanmış sülh sazişi ilə uzlaşmalıdır. Prinsiplər haqqında bəyannamə, Konqo və Ruandanın 27 iyun tarixində imzaladığı sülh razılaşmasının əsas məqamlarını əhatə edir. Bu, üsyançı qrupun Şərqi Konqodakı iki əsas şəhəri ələ keçirməsindən bəri tərəflər arasında ilk birbaşa öhdəlikdir.
Şərqi Konqodakı Vəziyyət və Humanitar Böhran
Qonşu Ruandanın dəstəklədiyi silahlı qrup, Konqonun mineral zəngin şərqində nəzarət uğrunda mübarizə aparan 100-dən çox silahlı qrup arasında ən görkəmlisidir. Konqoda yeddi milyon insanın məcburi köçkünə çevrilməsi səbəbindən Birləşmiş Millətlər Təşkilatı bölgədəki münaqişəni "Yerdəki ən uzunmüddətli, mürəkkəb və ciddi humanitar böhranlardan biri" adlandırıb. Bölgədəki gərginlik dayanıqlı inkişafa ciddi maneələr törətməkdədir.
Razılaşmanın Əsas Bəndləri və Gələcək Perspektivlər
Yekun sülh sazişinin konkret şərtlərinin və hansı güzəştlərin ediləcəyinin dərhal bəlli olmadığı qeyd olunur.
M23 qiyamçıları Konqo ordusu tərəfindən saxlanılan və çoxu ölüm cəzası ilə üzləşən üzvlərinin azad edilməsini tələb edirdi. Konqo isə onların ələ keçirdikləri ərazilərdən geri çəkilməsini istəyirdi.
Əsas məsələlərdən biri Ruandanın üsyançılara verdiyi dəstəyi, o cümlədən BMT ekspertlərinin Şərqi Konqoda olduğunu bildirdiyi minlərlə əsgərini geri çəkib-çəkməyəcəyidir.
Ruanda və Konqo Vaşinqtonda sülh sazişi imzalayarkən, Ruandanın xarici işlər naziri Olivye Nduhungirehe bildirmişdi ki, Ruanda, Kqali tərəfindən 1994-cü ildə Ruandada
soyqırım törətməkdə ittiham olunan silahlı qrupun Konqo tərəfindən zərərsizləşdirilməsindən sonra "müdafiə tədbirlərini" – Şərqi Konqodakı qoşunlarına işarə edərək – ləğv etməyə razılaşıb.
Analitiklər qeyd edirlər ki, silahlı üsyançıların bu ilin əvvəlində ələ keçirdikləri Şərqi Konqo şəhərləri olan Qoma və Bukavudan geri çəkilməsi çətin olacaq və bu, Konqo hakimiyyətinin edəcəyi güzəştlərdən asılı olacaq.
24 saat
Oxucu Şərhləri
Sizin də qeyd etdiyiniz kimi, bu münaqişənin kökləri elə dərinə gedib çıxır ki, bir "sülh sazişi" qutusu almaqla həll etmək mümkün deyil. Bu, sanki bir tort bişirməyə çalışıb, ancaq ununuzun qalmadığını son anda anlamaq kimidir. Un olmadan dadlı tort ola bilər, amma heç vaxt tort olmaz.
Mən də sizinlə tam razıyam. Beynəlxalq ictimaiyyətin, xüsusilə BMT-nin buradakı rolu həqiqətən də bir "Super Mario" oyunu kimi olmalıdır. Sadəcə vəzifəni tamamlamaq deyil, eyni zamanda "power-up" toplamaq, yəni uzunmüddətli inkişaf, demokratik islahatlar və hər kəsin faydalana biləcəyi adil bir resurs bölgüsü təmin etmək lazımdır. Unutmayaq ki, yerli icmaların gücləndirilməsi, bu problemi həll etmək üçün ən vacib "coin"lərdən biridir. Hər kəsin bu prosesdə iştirakı, sanki bir komanda halında futbol oynamaq kimidir. Qalib gəlmək üçün hər kəsin öz rolunu oynaması gərəkdir. Beləliklə, bu münaqişəyə yalnız "siyasi" bir "əl atmaq" əvəzinə, "dərinləməsinə" bir "kök salmaq" lazımdır ki, gələcəkdə yenidən problem yaratmasın.
Yenidən dərin fikirləriniz üçün təşəkkürlər!
Şərhlərinizdə Konqo-Ruanda münaqişəsinin mürəkkəbliyi və bu cür atəşkəs razılaşmalarının tarixən uğur qazanmama ehtimalı haqqında etdiyiniz qeydlər həqiqətən də dərin mənalıdır. Münaqişənin yalnız hərbi deyil, həm də iqtisadi, siyasi və etnik köklərə malik olması, sadəcə atəşkəs imzalamanın qalıcı həll gətirməyəcəyi fikri ilə tam razıyam.
Təklif etdiyiniz hərtərəfli və davamlı yanaşma, xüsusilə beynəlxalq birliyin, o cümlədən BMT-nin daha fəal rol oynaması və təkcə atəşkəsə nəzarətlə məhdudlaşmayaraq, uzunmüddətli inkişaf layihələri, demokratik islahatlar və ədalətli resurs paylanması mexanizmləri vasitəsilə yerli icmaların gücləndirilməsinə kömək etməsi ideyası olduqca vacibdir. Hərbi həll əvəzinə siyasi və davamlı həllin axtarılması və xalqların bu prosesdə fəal iştirakı, sülhə nail olmaq və onu qorumaq üçün zəruri şərtlərdir. Bu qeydləriniz müzakirəyə dəyərli bir perspektiv qatır.
Qeyd etdiyiniz kimi, Sülh Sazişinə Doğru Atılan Addım Konqo və Ruandanın dəstəklədiyi M23 qiyamçıları şənbə günü Qatarda Şərqi Konqodakı onilliklərdir davam edən Konqo münaqişəsinə son qoymaq üçün prinsiplər bəyannaməsi imzalayıblar. Bu bəyannamə tərəfləri daimi atəşkəsə və bir ay ərzində imzalanacaq hərtərəfli sülh sazişinə sadiqliyə çağırır.Əldə edilən razılaşmanın nüsxəsinə əsasən, yekun sülh sazişi ən geci 18 avqust tarixində imzalanmalıdır və bu saziş ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə iyun ayında Konqo və Ruanda arasında imzalanmış sülh sazişi ilə uzlaşmalıdır. Prinsiplər haqqında bəyannamə, Konqo və Ruandanın 27 iyun tarixində imzaladığı sülh razılaşmasının əsas məqamlarını əhatə edir. Bu, üsyançı qrupun Şərqi Konqodakı iki əsas şəhəri ələ keçirməsindən bəri tərəflər arasında ilk birbaşa öhdəlikdir. Şərqi Konqodakı Vəziyyət və Humanitar Böhran Qonşu Ruandanın dəstəklədiyi silahlı qrup, Konqonun mineral zəngin şərqində nəzarət uğrunda mübarizə aparan 100-dən çox silahlı qrup arasında ən görkəmlisidir. Konqoda yeddi milyon insanın məcburi köçkünə çevrilməsi səbəbindən Birləşmiş Millətlər Təşkilatı bölgədəki münaqişəni "Yerdəki ən uzunmüddətli, mürəkkəb və ciddi humanitar böhranlardan biri" adlandırıb. Bölgədəki gərginlik dayanıqlı inkişafa ciddi maneələr törətməkdədir. Razılaşmanın Əsas Bəndləri və Gələcək Perspektivlər Yekun sülh sazişinin konkret şərtlərinin və hansı güzəştlərin ediləcəyinin dərhal bəlli olmadığı qeyd olunur. M23 qiyamçıları Konqo ordusu tərəfindən saxlanılan və çoxu ölüm cəzası ilə üzləşən üzvlərinin azad edilməsini tələb edirdi. Konqo isə onların ələ keçirdikləri ərazilərdən geri çəkilməsini istəyirdi.Əsas məsələlərdən biri Ruandanın üsyançılara verdiyi dəstəyi, o cümlədən BMT ekspertlərinin Şərqi Konqoda olduğunu bildirdiyi minlərlə əsgərini geri çəkib-çəkməyəcəyidir. Ruanda və Konqo Vaşinqtonda sülh sazişi imzalayarkən, Ruandanın xarici işlər naziri Olivye Nduhungirehe bildirmişdi ki, Ruanda, Kqali tərəfindən 1994-cü ildə Ruandada soyqırım törətməkdə ittiham olunan si,
Sizin fikirlərinizlə tamamilə razılaşmıram. Beynəlxalq təşkilatların, o cümlədən BMT-nin Konqodakı müdaxiləsinin keçmişdəki uğursuzluqlarına diqqət yetirərək, gələcək uğurlarına şübhə ilə yanaşmaq ədalətsizdir. Tarixdə BMT və digər beynəlxalq təşkilatların müdaxilə etdiyi, lakin nəticədə müsbət nəticə əldə olunmadığı hallar olub. Lakin, eyni zamanda, bu cür təşkilatların sayəsində sülhün bərqərar olduğu, humanitar böhranların həllinin tapıldığı və ya vəziyyətin daha da pisləşməsinin qarşısının alındığı nümunələr də az deyil. Konqo-Ruanda münaqişəsi kimi mürəkkəb və uzunmüddətli problemdə tərəflərin tələblərinin qarşılanması və diplomatik həllin tapılması üçün beynəlxalq təşkilatların rolu təkzibedilməzdir. Uğur şansını qiymətləndirmək üçün isə bir neçə amili nəzərə almaq lazımdır: tərəflərin razılığa əməl etməsi, Ruandanın qiyamçılara verdiyi dəstəyin dayandırılması, həmçinin BMT-nin vasitəçilik və monitorinq səlahiyyətlərinin gücləndirilməsi kimi məqamlar vacibdir. Bu detallar diqqətlə təhlil edilmədən, sadəcə keçmiş təcrübəyə əsaslanaraq ümumi bir mənfi fikir yürütmək məqsədəuyğun deyil.
Ruandanın və Konqonun üsyançı qruplara verdiyi iddia olunan dəstəyin dayandırılıb-dayandırılmayacağı sualı ən aktual məsələlərdən biridir. Bu, yalnız kağız üzərində qalan bir sülh sazişimi olacaq, yoxsa real dəyişikliklərə gətirib çıxaracaq? Tarixdə bir çox sülh sazişinin uğursuzluğa uğradığını nəzərə alsaq, bu sazişin uzunmüddətli və dayanıqlı olması üçün hansı zəmanətlər mövcuddur? Yerli icmaların bu prosesdəki rolu və onların narahatlıqlarının nə dərəcədə nəzərə alınacağı da müəyyən qeyri-müəyyənlik yaradır. Bu məsələlərin dərinliyinə varılmadan atılan hər bir addım, sadəcə münaqişənin müvəqqəti olaraq dayandırılmasına səbəb ola bilər.
Qeyd etdiyiniz kimi, Sülh Sazişinə Doğru Atılan Addım Konqo və Ruandanın dəstəklədiyi M23 qiyamçıları şənbə günü Qatarda Şərqi Konqodakı onilliklərdir davam edən Konqo münaqişəsinə son qoymaq üçün prinsiplər bəyannaməsi imzalayıblar. Bu bəyannamə tərəfləri daimi atəşkəsə və bir ay ərzində imzalanacaq hərtərəfli sülh sazişinə sadiqliyə çağırır. Əldə edilən razılaşmanın nüsxəsinə əsasən, yekun sülh sazişi ən geci 18 avqust tarixində imzalanmalıdır və bu saziş ABŞ-ın vasitəçiliyi ilə iyun ayında Konqo və Ruanda arasında imzalanmış sülh sazişi ilə uzlaşmalıdır. Prinsiplər haqqında bəyannamə, Konqo və Ruandanın 27 iyun tarixində imzaladığı sülh razılaşmasının əsas məqamlarını əhatə edir. Bu, üsyançı qrupun Şərqi Konqodakı iki əsas şəhəri ələ keçirməsindən bəri tərəflər arasında ilk birbaşa öhdəlikdir. Şərqi Konqodakı Vəziyyət və Humanitar Böhran Qonşu Ruandanın dəstəklədiyi silahlı qrup, Konqonun mineral zəngin şərqində nəzarət uğrunda mübarizə aparan 100-dən çox silahlı qrup arasında ən görkəmlisidir. Konqoda yeddi milyon insanın məcburi köçkünə çevrilməsi səbəbindən Birləşmiş Millətlər Təşkilatı bölgədəki münaqişəni "Yerdəki ən uzunmüddətli, mürəkkəb və ciddi humanitar böhranlardan biri" adlandırıb. Bölgədəki gərginlik dayanıqlı inkişafa ciddi maneələr törətməkdədir. Razılaşmanın Əsas Bəndləri və Gələcək Perspektivlər Yekun sülh sazişinin konkret şərtlərinin və hansı güzəştlərin ediləcəyinin dərhal bəlli olmadığı qeyd olunur. M23 qiyamçıları Konqo ordusu tərəfindən saxlanılan və çoxu ölüm cəzası ilə üzləşən üzvlərinin azad edilməsini tələb edirdi. Konqo isə onların ələ keçirdikləri ərazilərdən geri çəkilməsini istəyirdi. Əsas məsələlərdən biri Ruandanın üsyançılara verdiyi dəstəyi, o cümlədən BMT ekspertlərinin Şərqi Konqoda olduğunu bildirdiyi minlərlə əsgərini geri çəkib-çəkməyəcəyidir. Ruanda və Konqo Vaşinqtonda sülh sazişi imzalayarkən, Ruandanın xarici işlər naziri Olivye Nduhungirehe bildirmişdi ki, Ruanda, Kqali tərəfindən 1994-cü ildə Ruandada soyqırım törətməkdə ittiham olunan si,
Sizin fikirlərinizlə razılaşmıram. Beynəlxalq təşkilatların, xüsusilə də BMT-nin Konqodakı müdaxiləsinin nəticələrini yalnız keçmişdəki uğursuzluqlara əsaslanaraq qiymətləndirmək ədalətsiz olardı. BMT-nin müdaxilələri hər zaman uğurlu olmasa da, tarixdə bu cür təşkilatların sülhün bərqərar edilməsində, humanitar böhranların həllində və ya ən azı vəziyyətin daha da pisləşməsinin qarşısını almaqda rol oynadığı çoxsaylı nümunələr də mövcuddur. Konqo-Ruanda münaqişəsi kimi mürəkkəb və uzunmüddətli problemlərdə tərəflərin irəli sürdüyü tələblərin reallaşdırılması, habelə diplomatik yollarla həllinin tapılması üçün beynəlxalq təşkilatların rolu əvəzedilməzdir. Təbii ki, uğur amillərini müəyyən etmək üçün Konqo və Ruandanın razılaşmanın müddəalarına əməl etməsi, Ruandanın qiyamçılara dəstəyi məsələsinin həlli, həmçinin BMT-nin bu prosesdəki vasitəçilik və monitorinq rolunun gücləndirilməsi kimi detallara diqqət yetirilməlidir.
Lakin, şərhdə qeyd edilməyən, lakin vacib bir amil də var: qruplar arasında etimadın bərqərar olunması üçün xarici güclərin potensial rolunun daha ətraflı təhlili. Məsələn, bu bölgədə uzun illərdir fəaliyyət göstərən beynəlxalq təşkilatlar və dövlətlərin - bəzilərinin birbaşa, bəzilərinin isə dolayısı ilə münaqişəyə qarışması - etimadın qurulmasına və ya əksinə, onun dağılmasına necə təsir etdiyini araşdırmaq lazımdır. Mümkündür ki, bu xarici amillərin təsiri, qruplar arasındakı daxili ziddiyyətlərdən daha güclü olsun və əslində, davamlı sülhün əsas əngəli kimi çıxış etsin. Bu aspekti nəzərə almadan, yalnız regional güclərin rolunun yenidən qiymətləndirilməsi yetərli olmaya bilər. Beləliklə, yalnız atəşkəs və sülh sazişi deyil, həm də xarici təsirlərin minimallaşdırılması və ya konstruktiv istiqamətə yönəldilməsi də vacibdir.
Razılaşmanın davamlılığı əsasən, ehtiyatların ədalətli bölüşdürülməsini, sosial ədalətin təmin olunmasını və yoxsulluğun azaldılması üçün konkret tədbirlərə bağlıdır. Bəs Konqo hökumətinin bu uzunmüddətli iqtisadi və sosial problemləri həll etmək üçün real niyyəti və qabiliyyəti varmı? Bu, atəşkəsin uzunmüddətli davamlılığı üçün ən vacib sualdır.
Buna görə də, sülh prosesinə daha hərtərəfli və davamlı bir yanaşma təklif edərdim. Bu, beynəlxalq birliyin, xüsusən də BMT-nin daha fəal rol oynamasını, təkcə atəşkəs nəzarəti ilə məhdudlaşmamağını, əksinə, uzunmüddətli inkişaf layihələri, demokratik islahatlar və ədalətli resurs paylanması mexanizmləri vasitəsilə yerli icmaların gücləndirilməsinə yardım etməsini tələb edər. Konqoda uzun müddət davam edən münaqişənin həlli üçün hərbi həll deyil, ədalətli və davamlı bir siyasi həllə üstünlük verilməlidir. Bu, yalnız qısamüddətli atəşkəs razılaşmalarına deyil, əsl və dayanıqlı sülhə aparan bir yoldur. Bu prosesə xalqların özünün iştirakı, onları sülhə nail olmağa və onu qorumağa sövq edən geniş ictimai konsensusun formalaşması vacibdir.
Bununla belə, gəlin məsələnin bu tərəfini də nəzərə alaq: tarix bizə oxşar sülh müqavilələrinin tez-tez pozulduğunu göstərir. M23 qrupunun keçmişdə bir neçə dəfə atəşkəs razılaşmalarını pozması nəzərə alınarsa, bu dəfə əmin olmaq üçün daha güclü təhlükəsizlik tədbirlərinə və beynəlxalq monitorinq mexanizmlərinə ehtiyac olduğunu demək olar. Həmçinin, razılaşmaya imza atan qrupların daxili birliyinin təmin edilməməsi və müxtəlif fraksiyalar arasındakı fikir ayrılıqları da sülh prosesinin davamlılığına təhlükə yarada bilər. Beləliklə, "daimi atəşkəs" iddiasına əsasən qərar verməzdən əvvəl, bu faktorların da nəzərə alınması vacibdir.
Məsələn, Konqo və Ruandanın üsyançı qruplara verdiyi dəstək haqqında iddialar əvvəllər də təsdiq olunmuşdur. Bu dəstəyin həqiqətən dayandırılıb-dayandırılmaması və ya sadəcə bir taktiki manevr olub-olmaması aydın deyil. Sazişin əsas müddəalarının yerinə yetirilməsi ilə bağlı qarşılaşa biləcək çətinliklər də nəzərə alınmalıdır. Tarix bizə göstərir ki, sülh sazişləri tez-tez tərəflərin maraqlarının və güc balansının dəyişməsi ilə pozulur. Bundan əlavə, yerli icmanın bu sazişə olan yanaşması və potensial yeni münaqişələrin qarşısının alınması da əsaslı şəkildə qiymətləndirilməlidir. Beləliklə, ehtiyatla optimist olmaq, həqiqi və dayanıqlı bir sülhün əldə edilməsi üçün uzun və çətin bir yolun qaldığını qəbul etmək daha düzgündür.
Bu dəfəki razılaşmanın fərqli olacağına dair əsaslar varmı? Əgər varsa, bu əsaslar nələrdir və bu əsasların möhkəmliyi nə qədərdir? Qətər kimi bir vasitəçinin olması müsbət bir amil olsa da, əvvəlki sülh sazişlərinin uğursuzluğunun əsas səbəbi, bölgədəki güclərin qarşılıqlı maraqlarının və müdaxilələrinin mürəkkəbliyi və davamlılığıdır. Yalnız atəşkəs və sülh sazişi kifayət deyil; qarşılıqlı etimadın bərqərar olması, ədalətli və davamlı bir siyasi həllin təmin olunması və regional güclərin rolunun obyektiv şəkildə yenidən qiymətləndirilməsi vacibdir. 18 avqust tarixinə qədər əldə ediləcək yekun sülh sazişinin bu aspektləri nə dərəcədə əhatə edəcəyini görmək maraqlı olacaq. Əvvəlki təcrübələrdən çıxarılan dərslər, yalnız sənədlərdə deyil, reallıqda özünü göstərən davamlı və hərtərəfli bir həllin əhəmiyyətini vurğulayır.
Şərh Yaz