Speciaal onderwijs voor kleuters, verwaarloosd vroeg onderwijs – rapport
Jonge kinderen in klaslokalen voor speciaal onderwijs zijn in normale tijden kwetsbaarder, zelfs in tijden van oorlog. Gezien de stijging van het tarief Kinderen met speciale behoeftenHet kleuterschoolsysteem zal de komende jaren extra personeel met een speciale onderwijsopleiding nodig hebben, volgens het laatste hoofdstuk van het onlangs vrijgegeven State of the Nation Report van het Taub Center for Social Policy Research in Jeruzalem.
Het aantal kinderen dat speciaal onderwijs krijgt neemt toe, maar het wordt moeilijk om beleid te maken vanwege het gebrek aan concrete gegevens. Terwijl er in 2022 ongeveer 1 miljoen 286 duizend Israëlische kinderen zullen zijn vanaf de geboorte tot de leeftijd van zes jaar, wordt verwacht dat dit aantal in 2032 zal oplopen tot 1 miljoen 476 duizend.
Taub-onderzoekers dr. Sarit Silverman en Dr. Carmel Blank concentreerde zich op de unieke uitdagingen waarmee beleidsmakers worden geconfronteerd bij het verbeteren van de kwaliteit van onderwijs voor jonge kinderen en kinderopvang. In het studiejaar 2022/23 zijn ongeveer 520.000 kinderen ingeschreven in reguliere voorschoolse onderwijsinstellingen en zijn ongeveer 27.000 kinderen ingeschreven in instellingen voor speciaal onderwijs. Tussen de academiejaren 2018/19 en 2022/23 is het aantal kinderen in reguliere voorschoolse onderwijsinstellingen met 3,9% gestegen, en het aantal kinderen in particuliere voorschoolse onderwijsinstellingen met 20,3%, 5 keer sneller.
Meer dan 90% van de managers van kinderdagverblijven meldde problemen bij het werven van nieuw personeel, en bijna 60% van de verzorgers in gesubsidieerde kinderdagverblijven en 40% van de verzorgers in particuliere kinderdagverblijven zeiden dat ze overwegen hun baan op te zeggen, het meest voorkomende beroep. Als reden worden lage lonen genoemd. Andere genoemde redenen waren onder meer de moeilijkheidsgraad van het werk en het grote aantal kinderen in de groep.
De problemen in particuliere onderwijsinstellingen blijven bestaan
Beoordeling van de ernst van het personeelsprobleem kinderdagverblijven Een enquête gehouden onder leerkrachten/verzorgers en directeuren van kinderen van drie maanden tot drie jaar in leegstaande kleuterscholen. De enquête werd tussen januari en maart 2023 in het Hebreeuws en Arabisch verspreid. “De bevindingen schetsen een verontrustend beeld. Meer dan 80% van de managers op gesubsidieerde kleuterscholen en tweederde van de managers op particuliere kleuterscholen meldden dat ze minstens één of twee dagen per week onderbemand waren. De meeste respondenten meldden dat ze drie of meer dagen per week last hadden van verstoringen. week.
De studie benadrukt het belang van het verzamelen van uitgebreide gegevens over kinderen met speciale behoeften, inclusief het vermogen om onderscheid te maken tussen kinderen die op speciale kleuterscholen studeren en kinderen die zijn geïntegreerd in reguliere kleuterscholen, evenals informatie over sociaal-demografische gegevens en soorten overtredingen. Gegevens zijn van cruciaal belang voor de evaluatie van het speciaal onderwijssysteem voor jonge kinderen en om ervoor te zorgen dat jongeren uit alle sectoren en sociaal-economische achtergronden gelijke kansen krijgen om deel te nemen aan een onderwijskader dat aan hun behoeften voldoet. Taub-onderzoekers schrijven dat deze gegevens momenteel helaas niet beschikbaar zijn.
Een van de beleidsalternatieven die zij voorstellen is meer toezicht op kinderdagverblijven; dit maakt systematische gegevensverzameling mogelijk over hen, het personeel en de kinderen onder hun hoede.
Bijna een jaar geleden onthulde de regering een ‘baanbrekend vijfjarenplan’ om onderwijs en opvang voor jonge kinderen te kaderen in een poging de kosten van levensonderhoud voor ouders van jonge kinderen te verlagen. Dit zou ogenschijnlijk kunnen worden bereikt door hogere subsidies voor gereguleerde kleuterscholen en belastingvoordelen voor werkende ouders wier kinderen tussen de geboorte en drie jaar oud zijn. Hoewel deze voordelen kunnen leiden tot enige verlaging van het collegegeld voor ouders, schreven ze dat zonder prijsaanpassingen het collegegeld later zou kunnen stijgen en dat de financiële lasten weer op het oude niveau zouden kunnen komen of zelfs zouden kunnen toenemen.
Bovendien voorziet het programma in grote budgetten voor de bouw van gesubsidieerde kleuterscholen, maar de budgetten die momenteel zijn toegewezen voor de bouw van kleuterscholen worden niet volledig benut, vooral niet door de Arabische lokale autoriteiten. Ze voegden eraan toe dat het samengestelde programma niet veel obstakels bevat voor de bouw van nieuwe faciliteiten.
Een ander aspect van het vijfjarenprogramma richt zich op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en omvat onder meer het uitbreiden van het personeelscontrole- en opleidingssysteem en het verbeteren van de verhouding arbeider/kind. De continuïteitssubsidie wordt toegekend aan leraren/verzorgers en wordt gespreid over een periode van meer dan een jaar. Hoewel dit de meest waarschijnlijke manier is om hooggekwalificeerde arbeidskrachten en arbeidskrachten aan te trekken, slaagt het programma er niet in significante verbeteringen in de arbeidsomstandigheden te bewerkstelligen. bewaar ze in het systeem.
“De resultaten benadrukken de beperkingen van de regeling. Blank zei dat het aantal kinderen in de groep niet daalde, noch dat het de werkomstandigheden van leraren/verzorgers aanzienlijk verbeterde. “Terwijl de regeling de lonen van verzorgers in gesubsidieerde crèches verhoogt, het dicht de kloof niet tussen hun lonen en die van verzorgers in onderbemande particuliere crèches.’
Onderzoekers bevelen aan om het aantal particuliere instellingen voor voorschools onderwijs te vergroten. De steeds erger wordende personeelscrisis in zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de kinderopvangsystemen belemmert de uitbreiding van het onderwijs- en kinderopvangsysteem voor jonge kinderen en verbetert de verhouding tussen personeel en kinderen. Zij adviseerden dat de nadruk zou moeten liggen op het vergroten van het personeelsbestand en het werven en behouden van hooggekwalificeerde werknemers.
Om dit te bereiken is er geen ander alternatief dan de arbeidsomstandigheden, inclusief de lonen, aanzienlijk te verbeteren, de ontwikkeling van opleidings- en professionele ontwikkelingsprogramma’s uit te breiden en de lasten voor zorgverleners te verminderen door het aandeel kinderen in de beroepsbevolking te verminderen.
Aan wie De ultraorthodoxe (Haredi) en Arabische bevolking neemt toeZe onderstreepten de noodzaak van grootschalige investeringen in infrastructuur om adequate onderwijskansen voor iedereen te garanderen, vooral gezien het hoge armoedepercentage onder deze groepen.
Silverman concludeerde: “Er is steeds meer erkenning van het belang van voor- en vroegschoolse educatie, zowel in publieke debatten als onder beleidsmakers. “Gezien de uitdagende situatie op de arbeidsmarkt en de demografische prognoses voor het komende decennium moeten er zo snel mogelijk stappen worden gezet om kwalitatief hoogstaand en toegankelijk onderwijs en kinderopvang voor jonge kinderen te garanderen.”
