Die Knesset verabschiedet ein umstrittenes Fernsehgesetz, bevor sie die Plenarsitzung bis Oktober schließt
Israelische Knesset Der rechte und regierungsnahe Sender Channel 14 gab an, am Dienstag eine Sondersitzung einberufen zu haben, um einen umstrittenen Gesetzentwurf zu verabschieden, den Kritiker für positiv hielten. Nachdem der Gesetzentwurf in Kraft getreten war, schloss Knesset-Sprecher Amir Ohana die Sitzung mit der Ankündigung des nächsten Gesetzentwurfs. Die Plenarsitzung findet am 28. Oktober statt, wenn die Knesset aus der Sommerpause zurückkehrt.
Die Knesset-Ausschüsse werden während der Pause weiterhin regelmäßig zusammentreten, mit Ausnahme des Knesset-Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (FADC), der aufgrund des anhaltenden Krieges weiterhin regelmäßig zusammentreten wird.
Das am Dienstag im Plenum verabschiedete Gesetz wurde vom Likud-Abgeordneten Ariel Kallner auf Geheiß von Kommunikationsminister Shlomo Karhi vorgeschlagen. Das Gesetz erhöht die Anzahl der Kanäle, die im israelischen Digital Terrestrial Television (DTT)-System, bekannt als Idan Plus, ausgestrahlt werden. Für Idan Plus, das etwa 150.000 Benutzer in Israel hat, müssen Verbraucher einen Router für etwa 200 NIS kaufen, die Streams selbst sind jedoch kostenlos. Der Dienst wird von der zweiten Fernseh- und Radiobehörde betrieben, die den kommerziellen Rundfunk in Israel reguliert und überwacht.
Vor dem Krieg umfasste Idan Plus die Kanäle 11, 12, 13 und den Knesset-Fernsehsender (das israelische Äquivalent von CSPAN) sowie zahlreiche Radiosender. Das am Dienstag verabschiedete Gesetz fügt vier weitere Fernsehkanäle hinzu, die gesetzlich als „Minor Channels“ oder „Private Minor Channels“ bekannt sind und einen Jahresumsatz von weniger als 80 Millionen NIS haben. Einer davon ist Kanal 14, die anderen drei sind Kanal 9 (Russisch), Kanal 24 (Musik) und Hala TV (Arabisch).
Obwohl die Sender für Verbraucher kostenlos sind, zahlen sie jeweils eine jährliche Betriebsgebühr von etwa 3 Millionen NIS. Der technische Betrieb von Idan Plus wird im Vergleich zur Ausstrahlung derselben Kanäle über digitale Programme (Apps) als ineffizient und teuer angesehen, und das Kommunikationsministerium hat im November parallele Gesetze erlassen, um ihn durch kostenlose programmbasierte Fernsehdienste zu ersetzen.
Nach Kriegsausbruch im Oktober beantragte Karhi die Hinzufügung von vier Kanälen bis zur Schließung von Idan Plus, um mehr Bürgern Notfallmaßnahmen und Informationen zur Verfügung zu stellen. Karhi forderte, dass die vier Sender von den Jahresbeiträgen an Idan Plus befreit würden, und versprach, später eine Quelle zur Begleichung der Schulden zu finden. Bis Mai hatte das Management von Channel 14 Schulden in Höhe von 6,5 Millionen US-Dollar angehäuft, zusätzlich zu Geldstrafen von mehr als 10 Millionen NIS, und hatte bereits Schulden bei der Zweiten Behörde wegen Lizenzverstößen. Er wollte aus „Idan Plus“ aussteigen, um weitere Schulden zu vermeiden, und sein Antrag wurde angenommen.
Es wird auf den Plattformen von Channel 14 ausgestrahlt
Das Gesetz wurde am Dienstag verabschiedet Kanal 14 Er kehrte zur Plattform zurück, indem er verlangte, dass alle Sendergebühren seit Kriegsbeginn zwischen dem Finanzministerium, KAN (Israels nationalem Rundfunk) und der Knesset aufgeteilt werden.
Darüber hinaus schreibt das Gesetz vor, dass die Zweite Behörde Idan Pus bis zum 31. Januar 2025 schließen muss. Die Betriebskosten der Schließung in Höhe von 3,5 Millionen US-Dollar werden zu gleichen Teilen vom Finanzministerium, der KAN und den kommerziellen Kanälen getragen. Vor dem Krieg war es auf Idan Plus, also den Kanälen 12 und 13, verfügbar. Der Grund für die Finanzierung von 12 und 13 ist, dass die Sender den gleichen Betrag und mehr einsparen, da sie die jährliche Idan Plus-Gebühr nicht mehr zahlen müssen.
Schließlich sieht der Gesetzentwurf vor, dass kleine Sender (14, 24, 9 und Hala) ihre Sendungen nicht kostenlos an Idan Plus weitergeben müssen.
Karhi und der Vorsitzende des Knesset-Wirtschaftsausschusses, MK David Bitan (Likud), dessen Ausschuss den Gesetzentwurf entworfen hatte, erklärten auf der Plenarsitzung am Dienstag, dass es sich bei dem Gesetzentwurf um eine vorübergehende Maßnahme handele, die darauf abzielte, eine breitere Bevölkerung während des Krieges zu informieren. Allerdings argumentierten Oppositionsvertreter in der Generalversammlung, dass der Hauptzweck des Gesetzentwurfs darin bestehe, mehr Zuschauer für den offen die Regierung unterstützenden Sender 14 zu gewinnen, während KAN und die Sender 12 und 13 einen Teil der Gebühren übernahmen.
Oppositionelle, die den Gesetzentwurf ablehnten, wiesen darauf hin, dass er Teil einer umfassenderen Maßnahme der Regierung sei, die Regierung durch regulatorische Veränderungen und sogar direkte Anreize zu stärken. Ende Juli beispielsweise schlug die Regierung ein Gesetz vor und verabschiedete es, das den Status von Kanal 14 als „Nebenkanal“ um eineinhalb Jahre verlängerte. Der Status, der im Februar 2023 um eineinhalb Jahre verlängert wurde und voraussichtlich im August auslaufen würde, läuft nun erst im Februar 2026 aus.
Obwohl die Nachrichtensendungen von Channel 14 relativ hohe Einschaltquoten genießen und Blood und Channel 13 übertreffen, stellt der Status als „Nebensender“ ihn vor eine Reihe regulatorischer Hürden. Beispielsweise müssen Eigentum und Verwaltung der Nachrichtenprogramme der Kanäle 12 und 13 gesetzlich von anderen Sendungen getrennt sein; in der Erwägung, dass diese bei Channel 14 unter gemeinsamem Eigentum und gemeinsamer Verwaltung stehen könnten; Die Kanäle 12 und 13 müssen einen Prozentsatz ihres Budgets für die Erstellung von Originalinhalten verwenden, Kanal 14 jedoch nicht. und mehr.
Auch Oppositionelle erwähnten eine Reihe von Gesetzentwürfen Karhis Vorschläge Er erklärte, dass sie darauf abzielten, KAN zu schädigen oder zu versuchen, sie zu privatisieren, und argumentierte, dass der Gesetzentwurf auch KAN schädige, indem er KAN dazu zwinge, für einige der im Gesetzentwurf enthaltenen Maßnahmen zu zahlen. Karhi und Bitan widersprachen und argumentierten, dass diese Kosten auch von der KAN übernommen würden und dass die Gebühren, die sie an Idan Plus zahlen müssten, eingespart würden, wenn der Gesetzentwurf nicht angenommen würde.
Der Gesetzentwurf sollte ursprünglich am Montag dem Plenum vorgelegt werden, doch aufgrund der Protokolle der Knesset zu Gesetzgebungsfristen konnte er dem Plenum erst nach Mitternacht vorgelegt werden. Um schließlich die Abgeordneten nicht zu zwingen, bis spät in die Nacht im Plenum zu bleiben, wurde es am Montag von der Tagesordnung gestrichen und wurde am Dienstag zum einzigen Thema auf der Tagesordnung. Oppositionelle kritisierten die Knesset dafür, dass sie eine Plenarsitzung abhielt, nur um den umstrittenen Gesetzentwurf zu verabschieden. Oppositionskoordinator MK Merav Ben Ari (Yesh Atid) sagte, dass die Koalition seit ihrem Beitritt zur Knesset im Jahr 2015 während der Pause nie umstrittene Gesetze eingebracht habe.
Die Opposition war sich in ihrer Position nicht einig. Die Abgeordneten von Yisrael Beytenu beteiligten sich nicht an der Abstimmung, und Botan behauptete, dies liege daran, dass die meisten seiner Wähler Russisch sprechen und Kanal 9 sahen, der von dem Gesetzentwurf profitierte. Ein Parteisprecher antwortete jedoch auf die Anfrage, dass die Mitglieder nicht da gewesen seien, weil sie sich geweigert hätten, dem „Zirkus“ beizutreten, weil es „offensichtlich“ sei, wegen des Krieges alle umstrittenen Gesetze einzufrieren.
Die National Union boykottierte die Debatte mit der Begründung, dass das Gesetz den Wettbewerb und die Gleichstellung zwischen verschiedenen Sendern sowie den öffentlich-rechtlichen Rundfunk (KAN) „ernsthaft beeinträchtigen“ würde. Die Partei erklärte, sie werde während des Krieges nicht an der Eröffnung eines umstrittenen Gesetzentwurfs durch die Generalversammlung teilnehmen und ihre Mitglieder beteiligten sich stattdessen an der Bepflanzung eines Weinbergs in Kerem Shalom, nahe der Grenze zum Gazastreifen.
Der Vorsitzende der Demokraten, MK Yoav Golan, kritisierte das Verhalten der Opposition und sagte, die Opposition habe der Koalition erlaubt, „das Korruptionsgesetz zu finanziellen Interessen kampflos in den Propagandakanal der Regierung zu bringen“.
