De nieuwe mediawet van Azerbeidzjan zal een “keteneffect” hebben tegen een zeer beperkte achtergrond van onafhankelijke journalistiek en media. Op 21 juni is het advies gepubliceerd van de Commissie van Venetië, samengesteld uit constitutionele experts van de Raad van Europa. Het advies werd vorige week goedgekeurd tijdens de plenaire vergadering van de commissie, samen met de directeur-generaal van de Raad van Europa voor de mensenrechten en de rechtsstaat.
Er was geen open dialoog
De Monitoring Commissie van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa heeft het wetsontwerp op 2 februari van dit jaar aan de commissie voorgelegd. Het advies was gebaseerd op de tekst van de aangenomen wet, online ontmoetingen met journalisten, mediajuristen, vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap en de OVSE. De Commissie betreurt het dat de rapporteurs niet in staat waren een open dialoog met de autoriteiten te onderhouden, dat de autoriteiten geen commentaar gaven op bepaalde bepalingen van de wet en alleen schriftelijke opmerkingen stuurden naar eerdere versies van het advies.
De Commissie van Venetië merkt op dat “de wet beoogt bijna alles in de mediasector van Azerbeidzjan te reguleren, inclusief online media” en “zich richt op het beperken van de activiteiten van de media in plaats van het scheppen van de voorwaarden voor de media om als publieke waakhond op te treden”. Het advies stelt dat veel wetsartikelen niet voldoen aan de Europese normen voor vrijheid van meningsuiting en mediavrijheid, waardoor de wet in zijn huidige vorm niet kan worden toegepast.
De wet werd wet door ondertekening door de president op 8 februari van dit jaar, maar op 8 augustus zullen een aantal clausules volledig worden geïmplementeerd, licenties voor audiovisuele media worden uitgegeven en het Media Record zal volledig operationeel zijn.
“Annuleren”
De Commissie van Venetië dringt er bij de regering van Azerbeidzjan op aan om de buitensporige beperkingen op de vestiging van mediakanalen, waaronder buitenlandse eigendom en externe financieringsvereisten, onmiddellijk op te heffen.
Er wordt gesteld dat de regering ofwel het Mediaregister moet afschaffen, ofwel het accreditatiesysteem voor journalisten, dat uiterst restrictief is voor de opname van journalisten en mediakanalen in het register.
Andere aanbevelingen van het orgaan zijn onder meer het afstemmen van de wet op de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens over de bescherming van de vrijheid van meningsuiting; De bevoegdheid om journalisten te verplichten hun bronnen bekend te maken, is beperkt tot de rechtbanken.
Licentievereiste, heimelijk schieten
De Commissie van Venetië is van mening dat de licentievereiste voor platformuitgevers moet worden opgeheven en dat informatie alleen voldoende zou moeten zijn voor autoriteiten om gedrukte en online mediaproducten te publiceren en te distribueren.
In het advies wordt gesteld dat de voorwaarden met betrekking tot de opzegging en beëindiging van de licenties van audiovisuele media, print en online media-organisaties moeten worden gewijzigd en dat de adequaatheid van deze sancties moet worden gewaarborgd.
Ook pleit de organisatie voor een verbreding van het begrip journalistiek. 7-9 van de wet. acht de aanvullingen op de statuten belangrijk en pleit voor een duidelijke en toegankelijke rechtsgrondslag voor beperkingen van de vrijheid van meningsuiting tijdens de noodtoestand.
Het advies stelt dat het verbod om incognito te filmen zonder de toestemming van de persoon moet worden vervangen door een clausule die situaties uitsluit die een expliciet openbaar belang hebben bij de publicatie van dergelijk materiaal en die de rechten van derden garandeert.
persraad
De Commissie van Venetië vindt het belangrijk om het huidige model van de Persraad aan te passen aan de Europese normen en ervoor te zorgen dat deze functioneert als een onafhankelijke regelgevende instantie.
De mediawet, die uit 9 hoofdstukken en 78 artikelen bestaat, regelt de activiteiten van journalisten, het verlenen van relevante licenties aan journalisten in het mediaregister, bepaalde privileges, de accreditatieregels van journalisten in staatsinstellingen, de vaststelling van voorwaarden voor journalisten en andere problemen. onderwerpen.
Volgens de nieuwe wet mogen alleen door de staat geregistreerde journalisten verschillende evenementen bijwonen. Om zich te kunnen inschrijven moeten ze beschikken over een hogere opleiding, 3 jaar werkervaring, arbeidsovereenkomst, registratie van de mediaorganisatie waarmee ze samenwerken en andere zaken.
Lokale en internationale journalisten zeggen dat de wet een beperkend effect zal hebben op het medialandschap van het land. Maar regeringsfunctionarissen zeggen dat de wet de ontwikkeling van de media dient.
Lokale en internationale journalisten zeggen dat de wet een beperkend effect zal hebben op het medialandschap van het land. Maar regeringsfunctionarissen zeggen dat de wet de ontwikkeling van de media dient.
Parlement protesteerde tegen de wet
