Der Europarat empfiehlt Aserbaidschan, die Durchsetzung nationaler Minderheiten zu verbessern
Der Beratende Ausschuss der Rahmenkommission zum Schutz nationaler Minderheiten des Europarats hat seinen fünften Bericht über Aserbaidschan veröffentlicht.
Nach Angaben des Europarats ist Aserbaidschan als multiethnisches Land bestrebt, ethnische Kultur, sprachliche und religiöse Toleranz und Respekt zu fördern.
Viele nationale Minderheitenkulturen werden respektiert und religiöse Toleranz und interreligiöser Dialog stehen ganz oben auf der Agenda der Regierung.
Die Rechte von Angehörigen nationaler Minderheiten werden durch die Verfassung und die Politik des Multikulturalismus geschützt. Dies reicht jedoch nicht aus, um eine vollständige und wirksame Gleichberechtigung zu gewährleisten. Darüber hinaus schränken Einschränkungen der Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit die Fähigkeit von Angehörigen nationaler Minderheiten, ihre Menschenrechte, einschließlich Minderheitenrechte, wirksam auszuüben, erheblich ein.
Das Mediengesetz 2021 verschärft die Einschränkungen der Medienfreiheit. Der Beratende Ausschuss stellt fest, dass die im Jahr 2014 verabschiedeten Gesetze „Über Nichtregierungsorganisationen (NGOs)“ und „Über politische Parteien“ im Jahr 2022 die Meinungs- und Vereinigungsfreiheit beeinträchtigen.
Es wird angegeben, dass Aktivisten der Zivilgesellschaft, Menschenrechtsverteidiger, politische Aktivisten, Journalisten und Anwälte sowie nationale Minderheiten verfolgt werden.
Einige Artikel des Gesetzes über politische Parteien von 2022 verhindern möglicherweise die Gründung politischer Parteien, die die Rechte und die politische Teilhabe von Angehörigen nationaler Minderheiten unterstützen.
Als Empfehlung für sofortige Schritte fordert der Beratende Ausschuss die Behörden erneut auf, die Gesetze und Praktiken zur Registrierung und Tätigkeit von NGOs an europäische Menschenrechtsstandards anzupassen, damit alle Angehörigen nationaler Minderheiten tatsächlich die Vereinigungsfreiheit genießen können. .
Es gibt viele Medien in den Sprachen nationaler Minderheiten, aber nicht genug, und es mangelt an Mitteln für Medienprojekte nationaler Minderheiten. Der Gebrauch von Sprachen nationaler Minderheiten im Kontakt mit Regierungsstellen ist nicht gesetzlich geregelt und auf die private und mündliche Kommunikation beschränkt.
Die Liste der verbotenen Namen für Neugeborene sollte überarbeitet werden, um sie vor „Hohn, Hass und Verachtung“ zu schützen.
Im Bildungsbereich werden im Primarbereich die Sprachen vieler nationaler Minderheiten, darunter auch einer kleinen Anzahl nationaler Minderheiten, unterrichtet.
Der Beratende Ausschuss fordert die Behörden auf, den Unterricht von Minderheitensprachen in den allgemeinen Lehrplan der Primar- und Sekundarstufe aufzunehmen, einschließlich der Sprachen kleinerer Minderheiten, und zwar nicht nur in Gebieten, in denen sie traditionell verwendet werden, sondern auch in Gebieten, in denen Menschen leben live. Angehörige nationaler Minderheiten leben in großer Zahl.
Es besteht die Notwendigkeit, die Bildungsmaterialien zu überarbeiten, um stereotype und negative Darstellungen von Minderheiten zu beseitigen, und es sollte darauf geachtet werden, die historische Präsenz der Armenier in Aserbaidschan, insbesondere in Karabach und Baku, widerzuspiegeln.
Der Beratende Ausschuss bewertet auch die Situation in „Karabach“, wo mehr als 100.000 Armenier das Land verließen, und fordert die Behörden auf, die notwendigen politischen, rechtlichen und praktischen Bedingungen zu schaffen und ein besonderes Umfeld für die sichere, ungehinderte und nachhaltige Rückkehr der Armenier zu schaffen. Mechanismus zur Lösung von Eigentumsproblemen.
Der Beratende Ausschuss fordert Regierungsbehörden auf, alle armenischen religiösen und kulturellen Denkmäler und Artefakte zu inventarisieren, zu bewahren und zu bewahren.
Der Beratende Ausschuss fordert außerdem die staatlichen Institutionen auf, jede Ausbreitung von Intoleranz und ethnischem Hass gegen Mitglieder der armenischen Gemeinschaft zu unterlassen und diese aufs Schärfste zu verurteilen.
Der Europäische Rat veröffentlichte außerdem Kommentare zur Stellungnahme des Beratenden Ausschusses der Regierung Aserbaidschans.
Im Kommentar heißt es, dass einige der Aussagen und Schlussfolgerungen in Stellungnahme 5 „subjektiver Natur sind und die aktuellen Realitäten im Land nicht genau widerspiegeln“.
Der Beratende Ausschuss verfolgt einen selektiven Ansatz, der sich stärker auf eine bestimmte ethnische Gruppe konzentriert und andere ignoriert, und misst Themen, die hauptsächlich von ausländischen Akteuren, die die Interessen dieser Gruppe vertreten, aufgeworfen werden, unverhältnismäßig große Bedeutung bei.
In der offiziellen Erklärung aus Baku heißt es, dass es schwierig sei, mögliche Mängel zu beseitigen, da sich der Beratende Ausschuss auf Informationen/Berichte aus unsicheren Quellen stützte, ohne relevante Beispiele anzugeben.
Ein weiteres großes Problem ist die inkonsistente Anwendung von Standards in den Mitgliedstaaten. Trotz ähnlicher Situationen hinsichtlich der Rechte nationaler Minderheiten werden diese in einigen Ländern unterschiedlich behandelt. Auch die Rechte von Aserbaidschanern, die infolge der ethnischen Säuberungspolitik aus ihrem eigenen Land in Armenien vertrieben wurden, sollten im Rahmen des Rahmenübereinkommens bewertet werden.
