2022-12-12 18:10:58
Verenigde Staten van AmerikaVoormalig speciaal gezant voor Syrië James Jeffrey schreef aan Foreign Policy over de mogelijke operatie van Turkije in Syrië: Washington ex Kalkoen–Verenigde Staten van Amerika– De SDG moet volgens de afspraken een reëel aanbod op tafel leggen.
Kalkoen–Verenigde Staten van Amerika recente relatiecrisis (Turks-Koerdische Arbeiderspartij [PKK] Uitbreiding van Syrische Koerden tot Volksverdedigingseenheden [YPG] tegen SyriëDe dreiging van een landaanval op Turkije) verhoogde opnieuw de spanning in de bilaterale betrekkingen, die even kritiek als stormachtig waren. Kalkoen Minister Recep Tayyip Erdoğan Hoewel de definitieve beslissing nog niet is genomen, is het zeer waarschijnlijk dat hij een grondoperatie zal starten die de bilaterale betrekkingen min of meer zal beïnvloeden, afhankelijk van waar en hoe.
Verenigde Staten van Amerikavan de Kalkoen tegenstrijdige belangen hebben met Oekraïne NAVODe belangen van de twee landen overlappen elkaar in tientallen kwesties, zoals het nucleaire beleid van Iran. Ondanks vele uitdagingen zijn de meest vitale bondgenoten van Ankara, Washington en Turkije, zowel economisch als leger Gezien hun gewicht en strategische geografie zijn zij de belangrijkste partners van de VS in Eurazië.
Maar Washington ISISGezamenlijke inspanning tegen discussies over steun voor YPG. Syrische Democratische Krachten, kort omgedoopt tot SDG. Dit is de SDF op de Amerikaanse terreurlijst. pkHet was een oppervlakkige poging om zijn banden met hen te verminderen. De auteur zal voortaan de term SDF gebruiken, maar het betekent ook YPG en “PKK’s Syrische tak”. Dit leidde tot het besluit van de voormalige Amerikaanse president Donald Trump om de Amerikaanse troepen die de SDF ondersteunen uit Syrië terug te trekken (beide gelukkig teruggedraaid), en tot de drie grondoperaties van Turkije in Syrië tussen 2016 en 2019.
De gemeenschappelijke doelen van Turkije en de VS met betrekking tot Syrië zijn vergelijkbaar en de twee landen VN gebaseerd op resolutie 2254 van de Veiligheidsraad. politiek Het ondersteunt de oplossing, ondersteunt bijna 4 miljoen Syrische vluchtelingen die in Turkije zijn geregistreerd en ondersteunt de frequente acties van de Syrische president Bashar Assad. Het coördineert, onder meer, de opmars van het door Turkije gesteunde Syrië naar de regio Idlib. Sterker nog, Washington en Ankara in september 2014, VS, Turkije in Noord-Syrië bij de grensZe werkten mee toen ze besloten de SDF te steunen tegen de IS-aanval in de door Koerden gedomineerde stad Kobani.
Na verloop van tijd verzwakte deze samenwerking. Hoewel het staakt-het-vuren tussen Ankara en PKK, dat al twee en een half jaar van kracht is, in 2015 werd verbroken, heeft de Amerikaanse SDF naar ISIS Op basis van zijn succes tegen ISIS, gaf het de belangrijkste grondmacht van ISIS aan de SDF om de regio aan te vallen. Uitgebreide ondersteuning langs de rivier de Eufraat in Syrië. Deze succesvolle operatie breidde het door de SDF beheerde gebied uit tot diep in etnisch-Arabische regio’s en besloeg uiteindelijk ongeveer 25 procent van het Syrische grondgebied, de bevolking van enkele miljoenen, het grootste deel van de Syrische olie en het grootste deel van het bouwland.
Terugkerend naar de oorlog tegen de PKK, zag Turkije dit begrijpelijkerwijs als een potentiële bedreiging en reageerde sterker op het Amerikaanse beleid, dat de Amerikaanse steun aan de SDF niet overtuigend omschreef als “tijdelijk, tactisch en operationeel”. En de ministaat hielp bij het creëren van de oplossing voor Washington pad Hij kon niet voorbereid zijn omdat hij waarschijnlijk niet zulke plannen had.
Dit alles in oktober 2019, de derde van Turkije leger De aanval die resulteerde in de aanval was in strijd met de overeenkomst tussen de VS en Turkije, die de aanwezigheid van de SDF beperkte, dit keer in het noordoosten van Syrië, vlakbij het gebied waar Amerikaanse troepen opereren. De Trump-regering reageerde woedend en legde ingrijpende sancties op aan Turkse topambtenaren en Onderdirecteur Mike Pence kreeg de taak om met Erdogan te onderhandelen over een staakt-het-vuren, en dat deed hij met succes. Dienovereenkomstig bezetten Turkije en zijn Syrische oppositie-bondgenoten 130 kilometer van de noordoostelijke grens en ongeveer 30 kilometer van Syrië, waardoor SDF-troepen uit het blok werden verdreven.
Deze overeenkomst wordt over het algemeen gebruikt voor lichte artillerie en het weer Het is al meer dan drie jaar van kracht, exclusief operaties. Opnieuw Erdogan Het is nog steeds bezorgd dat de SDF in twee regio’s te dicht bij Turkije ligt, aan weerszijden van dit blok in het noordoosten en Tel Rifat bij Aleppo in het noordwesten en Manbij ten westen van de rivier de Eufraat. Later Erdogan in oktober 2019 Rusland Toen de Amerikaanse troepen zich samen met president Vladimir Poetin terugtrokken Rusland Hij stemde ermee in de SDF te dwingen zich 30 kilometer van de Turkse grens terug te trekken in de noordoostelijke gebieden die niet onder Pence-Erdogan vallen, om de SDF te dwingen haar troepen naar Manbij en de noordoostelijke gebieden te verplaatsen. overeenkomst.. Maar in tegenstelling tot de overeenkomst van Pence met Erdogan, werd de SDF nooit geraadpleegd of teruggetrokken.
De geschatte oorzaak van de huidige crisis zijn de twee aanslagen in november op Turkse burgerdoelen in Istanbul en Gaziantep waarbij negen mensen om het leven kwamen, die Ankara in verband heeft gebracht met de PKK die actief is in Syrië (waarvan de PKK betrokkenheid ontkende). Terwijl Erdogan eerder heeft gedreigd met grondoperaties tegen de SDF, hebben Washington en Moskou hem ervan weerhouden, maar deze keer lijkt hij serieuzer. Sommige waarnemers schrijven dit toe aan de algemene verkiezingen van medio 2023 in Turkije, de peilingen die aantonen dat het onwaarschijnlijk is dat de partij van Erdogan een meerderheid zal behalen, en de campagne van Erdogan om “de agenda te veranderen” tegen PKK-elementen. actie Hij beweert dat hij probeert zijn steun te vergroten.
Misschien wel, maar Erdogan probeert in plaats daarvan vóór de verkiezingen een “Benghazi”-effect te creëren, in een poging de PKK af te schrikken van aanvallen die zijn kandidatuur zouden kunnen schaden. De Turks-Amerikaanse coördinatie in Syrië is niet zo hoog als in het verleden, en gezien de nadruk die Washington legt op afstand nemen van het Midden-Oosten, willen Turken weten wat er zal gebeuren met de PKK-staat aan hun grens.
Washington maakt zich zorgen over de aanwezigheid van Turkije in Syrië, met name de Amerikaanse strijdkrachten en de SDF naar ISIS Een nieuw offensief in het noordoosten, waar het actief is, zal de strijd tegen deze terroristische organisatie ondermijnen, met name de belangrijke rol van de SDF bij het beschermen en beschermen van duizenden ISIS-gevangenen. Hij is bang voor zijn familieleden en zet daarom meer dan ooit druk op Turkije om de operatie niet uit te voeren. Het is onwaarschijnlijk dat de Turken gehoor zullen geven aan de oproep van Washington omdat ze 2018Ze hadden dezelfde woorden gehoord vóór hun operaties tegen de SDF in Afrin, Syrië in 2010, en ondervonden toen niet de langetermijngevolgen van het negeren ervan.
Over het algemeen lijkt Ankara 8 jaar later gefrustreerd omdat het nog steeds niet weet (gedeeltelijk de langetermijnintenties van Washington) in het noordoosten. VNHij maakte geen alomvattende strategie bekend behalve ter ondersteuning van resolutie 2254).
Met troepen waarvan wordt aangenomen dat ze zorgen voor de terugtrekking van de SDF in 2019, in twee door de Turken begeerde regio’s (Kobani en Manbij). Rusland Toen hij opnieuw onderhandelde over de terugtrekkingskwestie met SDF-leider Ferhat Abdi Şahin (beter bekend als Mazlum Abdi), had hij weinig succes en drong hij er bij de Verenigde Staten op aan de aanval op Turkije te stoppen via meerdere kanalen, waaronder de pagina’s van de Washington Post.
Het zou zeker in het belang van Washington zijn om dat te doen. Terwijl de Russen beweren dat ze de Turken proberen af te schrikken door de SDF over te halen zich terug te trekken, botsen de belangen van Moskou omdat zijn bondgenoten weten dat Assad niet wil dat Turkije nog meer Syrisch grondgebied inneemt. Het zou in het belang van Rusland zijn om de betrekkingen tussen de VS en Turkije volledig te verstoren vanwege de aanval, en zelfs de mogelijke terugtrekking van Amerikaanse troepen uit het chaotische noordoosten van Syrië (personeel van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken heeft zich al teruggetrokken). Dit komt door de cruciale rol van Turkije bij de omsingeling van Moskou, niet alleen in Syrië, maar ook in Libië, de Kaukasus en vooral in Oekraïne: Turkije voorzag Kiev van grote wapensystemen en ging de Zwarte Zee binnen met behulp van de Montreux-conventie van 1936. Versterking van de Russische marine en Rusland tussen Rusland en Syrië via Turkije leger Daarom is het twijfelachtig of Moskou groen licht kan geven voor een Kobani-aanval die de betrekkingen van de VS met zowel Turkije als de Koerden rechtstreeks zal beïnvloeden.
Maar de protesten van Washington alleen dwingen Ankara niet om zich terug te trekken. Integendeel, Amerikaanse functionarissen kunnen een echt voorstel op tafel leggen op basis van eerdere trilaterale overeenkomsten tussen Turkije, de VS en de SDF.
De dringende eisen van Turkije zijn de terugtrekking van de SDF-troepen van het Turkse grondgebied en het door Turkije gecontroleerde Syrische grondgebied. Het eist ook loyaliteit aan de aanvallen van de PKK op Turks grondgebied vanuit Syrië. Het heeft ook precedenten. Verenigde Staten in 2016, gevolgd door Onderdirecteur cho bidden Inclusief de toezegging om de terugtrekking van de SDF over de Eufraat te verzekeren na de verovering van Manbij; Nadat de regering-Obama faalde, de regering-Trump 2018In 2010 onderhandelde het over de nieuwe SDF-terugtrekking uit Manbij, maar dit was slechts gedeeltelijk succesvol vanwege de onverzettelijkheid en controverse van de SDF in de VS. In 2019 kwamen Ankara, Washington en de SDF formeel overeen om de SDF-troepen terug te trekken van 4-14 kilometer ten noordoosten van de Turkse grens, wat dit bevestigde met gezamenlijke Amerikaans-Turkse militaire patrouilles (deze overeenkomst werd gevolgd door het offensief van Turkije in oktober 2019 en de feitelijke terugtrekking. Pence). -De SDF viel toen de Erdogan-deal stand hield.) Bovendien heeft Washington de SDF herhaaldelijk beloofd dat het Turkije niet zal aanvallen vanuit het noordoosten van Syrië (recente aanvallen in Turkije worden veroorzaakt door de SDF vanuit het noordwesten van Syrië, niet het noordoosten van Syrië).
Gezien het belang van het afschrikken van de destabiliserende aanval van Turkije op zowel de VS als de SDF, zou Washington deze toezeggingen op de een of andere manier moeten versterken. De SDF zou zich kunnen terugtrekken uit Manbij en Kobani, zoals eerder op verschillende manieren is overeengekomen, en haar toezegging uitbreiden om Turkije niet aan te vallen vanuit het noordoosten van Syrië en nergens in Syrië aan te vallen in ruil voor de belofte van Turkije om geen actie te ondernemen tegen Manbij. of noordoosten. Turkije zou Tel Rifat nog steeds kunnen aanvallen, maar een aanval daar zou de Amerikaans-Turkse betrekkingen minder dan elders destabiliseren omdat PKK-elementen geen banden hebben met de Verenigde Staten.
Soortgelijke initiatieven met Turkije over deze kwesties hebben natuurlijk gemengde resultaten opgeleverd, maar de inzet is hoog genoeg om gesprekken op zeer hoog niveau met zowel de Turken als de SDF te rechtvaardigen. Maar zelfs als Washington erin slaagt het offensief van Turkije te vertragen, stellen Ankara en zijn eigen burgers, wier troepen vaak onder vuur liggen in Syrië, vragen over Syrië als geheel: “Hoe zal dit allemaal eindigen?” hij zal het moeten vragen. Hij is verantwoordelijk voor het beantwoorden van de vraag die hij zal stellen.
* James Jeffrey, een gepensioneerde diplomaat die momenteel hoofd is van de Middle East Desk van het Wilson Center, was een tijdlang de Amerikaanse ambassadeur in Irak, Turkije en Albanië. ambassadeurevenals de speciale vertegenwoordiger van Syrië en Nationaal Werkzaam als assistent beveiligingsadviseur.
*De standpunten in dit artikel zijn die van de auteur en weerspiegelen mogelijk niet het redactionele beleid van Independent Turkish.
https://buitenlandbeleid.com/2022
Onafhankelijk Turks, İpek Uyar
Vertaling“24 UUR”
